监测与评估框架阐明机构如何判断自己是否实现了既定目标。最好的框架既足够简洁、便于使用，又足够完整、值得信赖。
核心要素
- 成果链或变革理论——说明活动预期如何带来产出、成果和影响，并明确列出相关假设。
- 成果框架——目标、指标、基线、目标值和核实手段。
- 指标参考表——每项指标的定义、计算方法、分类统计口径、数据来源、频率和责任人。
- 数据收集与管理——工具、流程、存储和数据质量保证。
- 报告与使用——由谁在何时向谁报告什么内容，以及研究发现如何为决策提供依据。
- 评估计划——将开展哪些评估、何时开展，以及评估将回答哪些问题。
- 学习与调整——评审会议、学习议程以及纠正措施的跟踪方式。
- 角色、能力与预算——框架所需的人员、技能和资源。
当这些要素与战略规划和年度运营计划保持一致时，M&E 便不再是报告负担，而会成为一种管理工具。